Гральний бізнес в Україні легалізовано у 2020 році — це дозволило державі частково вивести з тіні цю сферу, регулювати її та отримувати податкові надходження. Водночас, Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ), що відповідала за регулювання сфери з 2020 до початку 2025 року, стала закритим корупційним клубом із ручною видачею ліцензій.
Саме тому, рік тому Верховна Рада ухвалила закон про ліквідацію КРАІЛ. Це стало відліком реформи ринку азартних ігор та лотерей в Україні. Уряд поклав на Мінцифри відповідальність щодо формування політики у цій сфері. Для ефективного регулювання галузі створили державне агентство PlayCity.
Головна зміна — розмежування функцій:
- Мінцифри формує політику: розробляє чіткі правила гри і законодавчу базу.
- PlayCity реалізує ці правила: видає ліцензії, слідкує за дотриманням закону, впроваджує цифрові інструменти, штрафує та блокує порушників.
Результати першого року роботи PlayCity
Коли запускалась реформа, головною метою було вбити корупцію та змусити індустрію працювати за чесними правилами. Жодних компромісів — лише цифрові рішення. Ось що змінилося за рік:
Запроваджено інструменти захисту гравців
Встановлено фінансові та часові ліміти на гру, посилено вимоги до ідентифікації користувачів. Оновлено та затверджено принципи відповідальної гри: жодних стимулів та заохочень продовжувати гру. Вперше розроблено механізм обмеження доступу до азартних ігор для військовослужбовців — у взаємодії з Міністерством оборони України. Створено зручний та швидкий механізм обмеження себе або рідних від участі у азартних іграх.
Запущено цифровий контроль ринку
Перша черга Державної системи онлайн-моніторингу запущена і працює в режимі тестування. Перший оператор уже підключився, триває підключення інших компаній. ДСОМ у режимі реального часу фіксуватиме всю операційну діяльність бізнесу — кожну ставку, кожен виплачений виграш. Це забезпечить абсолютну прозорість ринку та можливість держави оперативно реагувати на порушення.
Посилено відповідальність за незаконну рекламу
PlayCity вперше почало штрафувати блогерів за незаконну рекламу казино — накладено штрафів на суму понад 80 млн грн за порушення вимог до реклами азартних ігор. Також заблоковано понад 500 сторінок у соціальних мережах, що поширювали незаконний контент.
Системна боротьба з нелегальним сегментом
Запущено Систему трекінгу нелегальних вебсайтів. Понад 3500 ресурсів уже заблоковано. Налагоджено взаємодію з правоохоронними органами для передачі інформації щодо порушників.
Перезапущено лотерейний ринок
Затверджено нові ліцензійні умови — те, чого не могли зробити 12 років. Відсутність ліцумов дозволяла компаніям роками не сплачувати за ліцензії, а також маскувати азартні ігри під лотереї. Тепер держава щороку буде отримувати ліцензійні платежі — у бюджет уже надійшло понад ₴72 млн.
Цифрові ліцензії
У квітні стартує тестування автоматизованої системи видачі ліцензій. Рішення ухвалюватимуться за чіткими критеріями без участі людини, що мінімізує корупційні ризики.
Що далі: справедливі податки та продовження детінізації
Наступний етап реформи — оновлення законодавства. Мінцифри підготувало пакет змін до Податкового кодексу, законів про азартні ігри та лотереї.
Документи перебувають на громадському обговоренні. Мінцифри розраховує на підтримку Верховної Ради для завершення реформи. Формуються правила, за яких «в білу» працювати простіше і вигідніше, а нелегально — просто неможливо.
За матеріалами Мінцифри
